Le gouvernement a récemment dévoilé un plan d’action en neuf mesures visant à soutenir et redynamiser le commerce de proximité. Ce dernier est particulièrement fragilisé par la montée du e-commerce, les mutations des modes de consommation, la vacance commerciale croissante dans les centres-villes et les défis structurels des quartiers prioritaires.
Ces mesures, issues d’un rapport remis à l’automne 2025, s’articulent autour de trois axes stratégiques : financement, accompagnement, développement territorial.
Par ailleurs, le taux de locaux vacants dans les centres-villes a quasiment doublé en quinze ans. Il passe d’environ 6 % en 2010 à 14 % en 2024, signe d’une dévitalisation qui s’accélère dans de nombreuses agglomérations.
Ce contexte justifie une réponse coordonnée entre l’État, les collectivités et les acteurs économiques pour préserver le tissu commercial local, facteur clé d’attractivité, d’emploi et de cohésion sociale notamment au travers 3 axes et 9 mesures structurantes :
Axe 1 – Financer la revitalisation du commerce de centre-ville
Soutien aux foncières de redynamisation
Mobilisation de 100 M€ supplémentaires en 2026 via la Banque des Territoires pour la réhabilitation de locaux vacants et le contrôle des loyers.
Financement des managers de commerce
Aide au recrutement et à la pérennisation de ces professionnels chargés de coordonner les stratégies locales, avec une enveloppe dédiée de 20 M€.
Renforcement des programmes existants
Les dispositifs Action Cœur de Ville, Petites villes de demain et Villages d’avenir intégreront un axe commerce renforcé, piloté à l’échelle nationale.
Axe 2 – Accompagner les acteurs économiques
Diffusion d’outils d’intelligence artificielle
La DGE (Direction générale des entreprises) et les fédérations professionnelles travailleront pour mettre à disposition des commerçants des solutions d’IA adaptées à leurs besoins.
Taxe sur les friches commerciales comme levier
Le dispositif sera réformé pour permettre aux collectivités de l’utiliser de manière ciblée, encourageant la remise en marché de locaux vacants.
Outil « Diagnostiquer ma vacance commerciale »
Un portail regroupant tous les dispositifs d’accompagnement des collectivités et commerçants sera accessible sur 2026.
Déploiement national de la Charte Ville Commerçante
Cette charte vise à instaurer une gouvernance locale partagée entre communes et commerçants pour dynamiser l’activité commerciale.
Axe 3 – Développer l’activité dans les territoires fragiles
Renforcement de la création d’entreprises locales
Le programme Entrepreneuriat Quartier 2030 sera consolidé pour favoriser l’implantation de commerçants dans les quartiers prioritaires.
Expérimentation « Made in Local »
Mise à disposition temporaire de locaux vacants à des artisans et commerçants pour tester des implantations locales et valoriser les savoir-faire régionaux.
Enjeux et perspectives
En résumé, ces mesures répondent à une double nécessité :
- Redynamiser le commerce de proximité et l’économie locale en aidant les commerçants et les collectivités à innover et à structurer leurs stratégies commerciales.
- Réduire la vacance commerciale par des instruments fiscaux et d’ingénierie adaptés, tout en répondant à la concurrence croissante des plateformes de commerce en ligne.
L’ensemble de ces actions témoigne d’une volonté de replacer le commerce de proximité au cœur des politiques locales et nationales, en combinant financements, outils numériques, mobilisation des acteurs et soutien territorial.
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